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宁夏专员办:“四注重”扎实开展会计监督工作

  近年来,在财政部监督检查局精准指导下,宁夏专员办立足本地和本办实际,扎实开展会计监督工作,较好地发挥了会计监督提高会计信息的真实性和透明度、维护规范市场经济秩序的作用。

  一是注重人员统筹,举全办之力保障会计监督检查。为深入推进会计监督检查工作,宁夏专员办克服人手少、任务重的困难,办领导坚持在全办范围内统筹力量,每次安排任务时,均组织专题研究,从各处室抽调精干力量,组成检查组开展工作。同时,根据被检查单位具体情况,有针对性地选聘外部专业人员参加检查工作。在检查组人员的配备上,坚持以本办干部为主,根据分工不同适当搭配外部专业力量,形成优势互补。

  二是注重查前调查,有的放矢提高检查效率。扎实细致的查前调查是做好会计监督检查工作的基础。宁夏专员办从企业经营管理的特点入手,通过对企业连续几年的经营管理状况、财务数据变化等进行趋势分析,结合从监管部门、网络等多渠道收集的企业相关信息,组织人员进行深入分析讨论,确保在进点之前就对被检查对象有一个比较全面的了解,对企业可能存在的问题和需要重点关注的方向有所把握,为正式开展检查奠定坚实基础。如对某上市公司开展检查时,针对所属行业的特点,组织人员整理分析其近三年的财务指标、审计报告和对外公告等,并与监管部门以及负责其年报审计的会计师事务所进行座谈,在查前调查阶段就已经进入检查状态,对企业的很多事项在进点前就已经有所了解,提高了现场检查工作效率。

  三是注重成果运用,着力提升会计监督检查成效。在查处违法违规问题的基础上,宁夏专员办突出强调成果运用,积极与被查单位及其主管部门沟通协调,分析问题产生的原因,努力从根子上解决问题,达到既规范企业会计工作和经营管理,又服务经济社会发展的目的。如对某有限公司检查时,发现其将基本建设贷款挪用于对外投资长达数年,并可能形成投资损失,企业长期隐瞒不在年报中对该事项进行披露。该问题引起了宁夏自治区相关部门的高度重视,除专门到办里沟通外,还积极向地方政府汇报,寻求妥善解决该问题的途径。同时,对检查中发现的问题,办领导还要求检查人员多从完善会计制度、准则和法律的角度深入思考,提出有价值的意见建议,真正放大会计监督工作成效。

  四是注重机制建设,努力提高工作的规范性、有效性。在长期实践中,宁夏专员办总结出了一套行之有效的工作机制和方法,较好地保障和推动了检查工作的深入开展。如查前培训动员制度,通过培训动员统一思想、提高认识、提升政策水平;临时党支部制度,充分发挥党支部的战斗堡垒作用;廉政监督员和廉政反馈制度,有效降低现场检查廉政风险;现场检查每日小结会议、周报制度等。在检查方法的选择上,宁夏专员办强调针对不同的对象采取不同的方法,如在检查企业时,检查组采取“数据分析—查阅凭证—询问核实—外调取证”的四步检查法,查出了一些隐藏较深的问题;在对会计师事务所和企业同时开展检查时,采取同步推进、交叉验证的方法,提高了检查的成效。


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