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宁夏专员办坚持四步法 探索完善专项转移支付监管机制

  一、前置性审核夯实预算编制基础。通过前置性审核,着力提高专项转移支付资金预算编制的准确性,减少不必要的资金支出。针对主要以资金额为审核对象的事项,我办侧重对报送的财务资料进行真实性合规性审核;针对主要以数量为审核对象的事项,我办侧重在资料审核基础上通过现场核查确定数量的真实。

  二、动态监控强化预算执行监管。我办尝试借助“互联网+”的信息化手段,建立中央对地方专项转移支付动态监管系统,落实“控制、分析和预警”要求。近年来,试点对重大民生项目、重要基建项目等开展预算执行监控,通过资金分解、资金支付、项目竣工等重要环节把控,实现全流程监管。同时,采取多种手段,传导监管压力,督促预算执行。约谈相关市县财政部门负责人,对有疑点的项目进行实地走访,对重大疑点问题发送监管函,引起市县政府及有关厅局的重视。宁夏财政厅、文化厅就相关项目执行监管专门向我办复函,提出加快预算执行进度的措施。

  三、现场核查纠正存在的问题。我办在与宁夏财政厅、环保厅、粮食局和交通运输厅等地方主管部门沟通了解情况的基础上,除对项目相关资料进行审核外,还选择资金量大、项目集中的市县开展现场核查工作,对发现的项目进度严重滞后、违规使用中央资金等问题,及时与自治区财政厅及主管部门沟通反馈,要求相关单位立即纠正,进一步提升专项转移支付执行质量。

  四、绩效评价反馈预算支出效果。在加强政策学习,科学制定评价方案的基础上,突出资料审核与现场勘查相结合、当地自评结果和专员办组织评价相结合的要求,力求绩效评价结果客观公平公正。工作中,我们还根据掌握的项目情况制发管理意见函,持续跟踪落实,做到既反映项目单位预算执行与项目建设情况,又督促项目单位重视存在的问题,及时整改,确保绩效目标的实现,提高预算资金支出效益。


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